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南京长江国际航运物流服务中心项目工地，贴有“施工现场，闲人免进”警示的大门肆意敞开，围墙内已杂草蔓延。

2010年，南京下关区两幅相邻巨无霸地块的出让，曾经吸引了全国的目光。总出让面积67万平方米，总价超过200亿元，竞买42亿元，单这三个数字，就能说明这两幅地块的分量。在被中冶集团占80%股份的南京临江老城改造建设投资有限公司竞得后，这两幅相邻地块经过两年的沉寂，首个项目终于在今年7月份举行了一场盛大的开工仪式，正当所有人以为巨无霸地块将正式启动的时候，项目现场却又恢复了平静。“先开工再停工”“逃避对闲置土地的处罚”等说法一时间甚嚣尘上。

现场 圈起来的空地

今年7月11日， 南京长江国际航运物流服务中心项目举行开工仪式，作为下关滨江商务区的重要组成部分，该地块的开工，被认为预示着中冶下关巨无霸地块的开发建设正式启动。南京规划局公布的批前公示显示，南京长江国际航运物流服务中心项目一期工程包含商埠街和永宁街两块办公用地，未来将建1栋150米和4栋100米的商业办公楼，总投资达 亿元。规划显示，未来该中心建成之后，将通过全球招商，吸引跨国航运企业总部、国内知名航运企业进驻，建成具有南京特色的航运标志性空间。

然而新金融近日来到南京长江国际航运物流服务中心施工现场，在开工仪式举行四个月之后，却并未在现场看到施工人员和机械在施工。写有“长江国际航运物流服务中心项目”标识的大门紧锁着，整个地块被围墙圈着，不过旁边却有一道小门供周边居民穿行，围墙围起的院内杂草丛生。“7月份的那场开工仪式很热闹，可是开工之后就没动静了，到现在也是一直没有人来施工。”在小门内的空地收废品的一位女士对新金融说。

一位不愿具名的南京房地产业内人士对新金融表示，7月份那场开工仪式的时间特别巧妙。“国土资源部《闲置土地处理办法》于7月1日开始实施，对于闲置地块满两年未开工将无偿收回土地使用权，中冶下关两幅地块的开工时间，距离闲置土地新政实施只有十天。而两幅地块当初的拿地时间为2010年9月19日，今年7月份开工可以说是卡在两年期限即将到期之日。”上述业内人士表示，开工仪式后没有动工的情况，使人不得不猜疑，开工仪式是否是为了应对闲置土地满两年被无偿收回的一种变通之道。

对于上述质疑，新金融致电中冶置业南京公司，工作人员以不了解情况为由未予回应。

原因地王的尴尬

对于中冶下关地块开发进展缓慢的原因，南京房地产开发建设促进会秘书长张辉对新金融表示，该地区属于南京老城区，居民大都在此居住了几十年，且大都为小面积的私宅，拆迁周期通常比其他地区要长。此前南京市下关区滨江开发建设指挥部曾公开表示，该区域是南京最大一块棚户改造区，仅住宅用地拆迁就涉及11000余户居民。

在距离中山码头几百米处的一条公共路，可以看到两边房屋里面的不少居民已经搬走，很多房屋已经卸去了窗户。据正在路边休息的当地居民朱先生介绍，该区域正属于中冶下关地块中的商埠街区域。“我们这条街是2010年开始动迁的遗留下一本记录他突破天道感悟的《武典》和一把逐鹿刀，两年多来已经有大概三分之二的人搬走了，而我们这些剩下的居民，基本都是补偿条件还没有谈拢的。”朱先生对新金融介绍。

据朱先生介绍，中冶置业相关负责人近日曾到动迁区域进行调研，与当地居民交流，了解动迁进度。“老城区的地王项目都会面临这样的尴尬，炒高的地价和未来的美好规划，往往使动迁居民对拆迁补偿有着更高的期待。而近几年持续的房地产调控，又堵死了通过房价上涨增加利润的可能性，利润空间的缩小和当前楼市的现状，都使得开发商陷入进退两难的境地。”张辉表示。

而与动迁等客观因素相比，开发该地块庞大的资金需求，以及中冶集团目前的资金情况，似乎成为该项目进展缓慢的更重要原因。据了解，对于中冶南京地块所在区域，南京市的规划是将其打造为集甲级写字楼、高端商业、酒店、住宅等于一体的“南京外滩”，总投资额达到400亿元。

“这不是单纯的房地产开发，更像是旧城改造的概念。”南京工业大学房地产系主任吴翔华曾对当地媒体表示，地块中包含了大量医院、学校以及其他公共设施的建设，都对开发企业的资金链提出更高要求。

与此同时，负责地块具体开发的中冶置业所属的母公司中冶集团，在上半年的资金情况却并不乐观。公布的今年上半年半年报显示，公司上半年实现营业收入1070.14亿元，同比增长0.81%，归属于上市公司股东的净利润亏损1.86亿元，同比下降109.45%。事实上中国中冶在今年一季度的净利润仍高达8.6 亿元，而到二季度结束的上半年，就变成了亏损1总部位于美国芝加哥.86亿元，二季度的业绩急转直下可见一斑。同时公司总资产减值达27.94亿元，减值幅度同比上升了 8 %。中冶置业集团董事长刘福明曾在其内部刊物上表示，下关项目体量大、占用资金量大，将做好开发进度的控制。

一面是开发这幅巨无霸地块所需的庞大资金需求，一面却是母公司净利润急速下滑的现实，显然中冶在拿下这幅巨无霸地王之后，正面临着巨大的挑战。而这或许也是原计划2011年上半年开工的该地块，直到今年7月份才举行首个项目开工仪式的原因。