新三网融合特征与产业发展

（作者系 四川通信科研规划设计有限公司院副总工 程德杰）

摘要：以OTT TV为代表的开放互联业务赋予了 以新的内涵，以 络融合 、 业务融合 、 终端融合 为代表的多元化融合，以及移动互联业务、个性化和社交业务成为 新三融合 时代的特征， 内容聚合 成为竞争制胜的关键；在 新三融合 时代，电信业和广电业面临新的挑战和机遇， 内容监管 将成为未来行业监管的重点。

关键词：新三融合OTT 电信 广电 移动互联内容聚合 监管

自2001年3月国家 十五规划 中，首度提出要 促进电信、电视、互联三融合 以来，在各方的努力和推动下，由电信业和广电两大行业主管部门主导的 三融合 工作，目前已进入试点工作的最后阶段：按照国务院2010年发布的 三融合 的总体方案，2012年将是三融合试点阶段的最后一年，而接下来的2013－2015年将是三融合的全面推进阶段。

随着广电背景的 国家络公司 即将挂牌成立，二批 三融合 试点城市扩大到涵盖全国所有省会城市的54个大中城市，可以说三融合的试点工作取得了不小的进展。

但回顾这些年来 三融合 的进展，我们不难发现：与政府行业主管部门主导、历经十余个寒暑尚处于试点阶段的 官方版 三融合 相比，近1年多来以开放互联为核心的OTT互联音视频服务，却是异军突起，大有星火燎原之势。

传统意义下由官方主导的 三融合 ，已经越来越呈现出新的特征：

1．互联OTT TV催生 新三融合

所谓 OTT TV ，是指基于开放互联、在多种终端上为客户提供音视频服务，其服务不依赖于特定的物理络，强调服务提供与络的无关性。

OTT TV服务的出现，模糊了传统意义下电信、广电和互联之间的区隔，作为当下官方 三融合 IPTV业务强有力的竞争者，OTT TV从其诞生起，就引起了各方的关注。

得益于近年来电信业 光进铜退 工作的进展，目前互联上大量销售的第三方OTT机顶盒，不仅能够提供与电信和广电广播级质量相差无几的电视直播业务，更凭借互联丰富的视听内容资源，能够提供电信运营商和广电所远远不能比拟的视听点播服务。

据统计，目前国内提供互联音视频服务的站高达数千家，其中获得官方身份的大的互联视频服务站有爱奇艺、搜狐、腾讯、优酷等，而依托这些互联内容站的以 互联机顶盒 、 高清播放器 名义销售的OTT机顶盒周二：LME铜收高 因寄望中国经济增长，更是占据了淘宝络销售鳌头。

当电信业和广电执著于 三融合 的主导权之争我们算是今年最优秀的了。我们今年设置的盈利目标将达到500万。”， 三融合 方案数易其稿之时，以OTT机顶盒为代表的互联视频服务的大行其道，让沉溺于行业利益博弈的电信和广电惊觉：狼，真的来了！