改红炜光伏补贴下降速度比赛开始了

未来一、二年，当前主要电站安装国都在忙着同一件事情：降低补贴标准、改变补贴形式。2015年的日本，10kW以上的产业用收购价格将自 2日圆降至27日圆；2016年的美国，光伏投资税收抵补将从 0%下降到10%；2017年的德国，光伏上电价补贴将改为竞拍方式发放；至于光伏应用大国的中国，无论传说中的补贴电价下降消息是否属实、下降幅度是多少，不久前发布的《能源局关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》已经明确：光伏电站指标发放，将 鼓励通过竞争性方式配置项目资源 。总之，大家都很忙，不约而同地忙着一场光伏发电 降低补贴标准、改变补贴形式 的国际竞赛。

这个竞赛是必要的，而且来的越早越好，靠补贴发展的光伏产业正在难以为继。

例如2014年，德国对于可再生能源的补贴总额约为250亿欧元（约合1768.45亿元人民币），其中40%用于光伏。德国未来十年的能源转型成本为2000亿欧元（约合1.41万亿元人民币）。

中国的单位光伏补贴相对其他国家是不高的，但是相对正在成为世界第一的光伏电站规马云与私交甚好的史玉柱及其巨人络将合作开发手游。当时模，补贴总额又是惊人的。如果现行补贴标准不变，根据国家规划的到2020年实现累计100GW的光伏装机总量，届时每年需补贴近千亿元。

于是，何种速度降低补贴、何时能够取消补贴？成为了光伏产业必须回答但谁也不敢回答的问题。

人类为了发展光伏产业，早期采取补贴的发展方式是必要的，但这只是短期行为。补贴的最佳实现方式、补贴的标准高低、补贴到何时取消几个问题，则一直在考验着人类的智慧。

因为不能准确回答，人类持续着试错过程，用市场结果不断寻找正确的答案。在完全市场化产业，企业与企业、国家与国家之间，产品、产业的竞争集中表现在技术引导的成本竞争、服务竞争；在光伏这个非完全市场化产业，企业与企业、国家与国家之间，产品、产业的竞争，除了成本、服务的竞争，还有着至关重要的光伏发电补贴下降速度之争。

补贴下降的终极表现是平价上，即光伏发电无需补贴就具有市场竞争力。老红理解的平价上必须包括两个前提：其一，光伏发电侧成本与市场平均发电侧成本持平；其二，平价上时代到来光伏电站市场保持稳步扩大。二者互为条件、缺一不可。当前号称实现平价上的地方不少，但同时具备两个 前提 的还没有成功案例。

光伏补贴下降速度之争、早日实现平价上之争，表面看是一国光伏补贴负担下降之争，其背后却是光伏产业完全市场化速度之争，是一国光伏产业领先水平之争，更是一个国家与另一个国家之间新能源主动权之争。

作为产品竞争，光伏产业在国家与国家、企业与企业之间，早已经开始了，特别是经过了2011年以来的产业整合，时至今日貌似以中国大获全胜而告终。但是，各国先于中国进行的不断降低补贴标准的一场无声比赛，让人们突然认识到，结论为时尚早，因为一个比补贴标准谁更低，补贴形式谁更优的竞争才刚刚开始。而这场竞争才是国家与国家、企业与企业之间，光伏竞争的最后之战。

谈及光伏生产能力和需求水平，中国都在成为世界第一；谈及光伏补贴水平下降，中国才刚刚开始。只有最佳的光伏补贴发放形式、最快的补贴下降速度，才能使得分泌胰岛素的功能逐渐减弱以至衰竭中国光伏成为真正的世界第一。

为了顺应这一方向，的 绿巨人 不久前提出2015年的策略是：在 确保收益率超过11%的前提下，今年开发光伏电站项目可降低申报上电价，以换取政策倾斜。

总之，光伏产业经过十年的非完全市场化发展，现在具备了开启完全市场化竞赛的条件。