中央多部门商讨防范六大领域非法集资哈

核心提示:11月25日上午，“处置非法集资部际联席会议”在中国银行业监督委员会组织召开“防范打击非法集资法律政策宣传座谈会”。

本讯（刘登骥）11月25日上午， 处置非法集资部际联席会议 在中国银行业监督委员会组织召开 防范打击非法集资法律政策宣传座谈会 。全国人大常委会法工委以及中宣部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、住房城乡建设部、农业部、商务部、人民银行、中央外宣办、证监会、保监会、全国工商联等处置非法集资部际联席会议，12个成员单位派员出席会议。

我再也不想去清东陵了 该座谈会揭示了非法集资的欺骗性和社会危害性，对重点领域非法集资风险进行提示，向社会宣传防范打击非法集资的有关法律法规和政策。

座谈会上，与会代表普遍认为，近年来，按照党中央、国务院的部署，处置非法集资部际联席会议和各省区市采取了一系列的行动，非法集资快速蔓延的势头得到了有效遏制。2005年以来，全国公安机关年均立非法集资案件2000余起，涉案金额年均200亿元左右；2008年至今，公安机关共破获非法集资犯罪案件1万余起，为群众挽回经济损失近500亿元。

据公安部经济犯罪侦查局有关负责人介绍，受多方面因素影响，非法集资犯罪活动始终处于易发多发状态，且大案要案多、涉及人数多、跨区域案件多、涉及领域多。另外，非法集资犯罪具有直接侵害群众利益、侵蚀社会诚信体系、损害实体经济运行、破坏社会和谐稳定等严重的社会危害。被利诱参与非法集资的中老年人、低收入者较多，损失的都是 养老钱 、 血汗钱 ；犯罪嫌疑人利用人与人之间最宝贵的诚信资源，骗取亲友和身边群众钱财，导致产生大量借贷纠纷，亲情友情荡然无存；非法集资犯罪活动扰乱了金融管理秩序，挤压实体企业利润空间，影响实体经济健康发展；非法集资还易引发非法拘禁、故意伤害等犯罪案件。

该负责人表示，全国公安机关将大力贯彻落实十八届三中全会精神，紧紧围绕法治中国建设的要求，依法有效打击整治非法集资犯罪活动。始终坚持打击犯罪与保护发展并重的原则；始终把挽回经济损失作为办案工作的重中之重，最大限度追缴涉案资产；积极会同有关部门有针对性落实防控措施，维护社会稳定；紧紧围绕建设社会主义核心价值体系和保障改善民生的要求，引导形成坚决抵制非法集资的社会风尚，逐步铲除非法集资的生存土壤。

与会代表认为，近些年来，许多非法集资活动打着 支持地方经济发展 、 倡导绿色消费 、 金融业务创新 等旗号，以合法公司名义，以高收益、高回报为诱饵，形式多样手段翻新，由直接吸收资金发展到进行生产经营投资，由单一债权发展到股权甚至债权、股权相混合，由个人作案发展到组织化、智能化和络化，手段更加隐蔽，欺骗性更强。当前，以下六个领域的非法集资风险尤其要注意关注和防范。

一是民间借贷诱发的非法集资案件在一些地区或行业仍会高发。

二是一些中介机构参与非法集资，风险集聚。

三是农业专业合作社类非法集资风险开始上升。

四是络借贷诱发非法集资将成为新的案件高发点。

五是股权投资领域非法集资活动一直比较活跃。

六是银行业金融机构个别工作人员涉嫌非法集资风险显现。

与会代表指出，防范和打击非法集资工作是一项系统工程，也是一项长期、复杂、艰巨的工作任务。有关部门要标本兼治，一方面按照 关口前移、打早打小 的工作思路，严厉打击、依法惩处犯罪分子，以警示和震慑不法分子，另一方面也要加强防范和预警，特别是要加强宣传教育，营造良好的社会舆论，引导社会公众提高风险防范意识，自觉抵制并远离非法集资。