涉农补贴资金岂能成贪腐官员口中唐僧肉

最高人民检察院日前在京召开发布会宣布：从今年7月至2017年7月,全国检察机关将开展为期两年的集中惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪工作。

近年来，中央和各级地方政府支农惠民的补贴力度不断加大，在农民群众受益的同时，涉农惠民补贴资金也成了一些基层工作人员眼中的 唐僧肉 。据江苏省滨海县检察院统计，201 年以来，该院共查办该类职务犯罪案件9件16人，涉及土地拆迁补偿款、白鹅养殖补助款、病害化猪处理补助款、种粮补助款、高效渔业设施补助款等560余万元，且多人多次共同作案突出。

究其原因，一方面，涉农专项补贴预算编制粗放，细化率较低，财政资金绩效监督的法律法规不健全，绩效评价的指标体系不完善，导致大量涉农补贴资金游离于预算管理和审计监督之外；另一方面，涉农补贴资金层层下达，运行环节过多，既影响了资金运行效率，也导致一些中间环节雁过拔毛，涉农补贴资金经常遭遇层层 瘦身 。一些部门涉农补贴只管拨款、不问效果，导致涉农补贴无绩效情况和损失、浪费、挪用等现象时有发生。

应作为解决我国农业劳动生产率低、产业化水平低、经济效益差、农产品国际竞争力弱的一项重要举措。农业和农村经济结构调整与县域经济发展有极强的相关性 农业是生产之本，国家的各项涉农补贴政策是好的，但由于相关部门针对惠农政策性资金分配、使用、管理等环节存在漏洞和制度缺陷，国家的各项涉农财政补贴虽然是个好政策，但随着中央下拨且逐年增加的庞大补贴资金，成为一些腐败官员的觊觎目标。而遏制这样的腐败需要从制度措施入手，一方面，要分解权力，及时采取措施，建立科学的防范机制和追惩机制，让群众参与监督，政府公开项目工程，形成操作性强的监管制度，让干部从思想上没有 贪 念。另一方面，对各地使用管理的惠农补贴资金中出现的违法违规行为，应严格按照国家有关法律规定严厉问责，让惠农补贴资金成为一条任何单位、任何人都不能乱碰的 高压线 ，如此，才能真正确保涉农补贴资金安全足额落实到农民手中。