宽带网络升级任重道远

OFweek消息，8月17日，国务院正式发布《 宽带中国 战略及实施方案》还是在国际上与其他国家横向对比，第一次提出 宽带络是新时期我国经济社会发展的战略性公共基础设施 ，明确了宽带络基础设施在整个经济社会发展中的地位。同时，《战略》也明确提出我国宽带络中期和远期发展目标，到2020年要接近发达国家水平，50%的城市家庭用户接入能力要达到100Mbps。这两年我国宽带升级换代的速度较快，但从目前我国宽带发展的整体情况和发达国家宽带实施计划来看，我国宽带络升级还任重道远。

城市络改造进入攻坚阶段

2010年我国开始进行络规模建设，三年来FTTH建设进展非常快，到今年6月份，我国FTTH覆盖家庭已经超过1. 亿户看看红色的两个线。现阶段FTTH络覆盖主要以城镇为主，按照我国城镇家庭2.1亿户的规模来看，FTTH覆盖家庭的比例超过60%（考虑不同企业重叠覆盖，实际覆盖率稍低）。

1.后续改造难度大。目前我国到户国家标准已经出台并开始实施，新建住宅都将按照标准建设，但既有小区的宽带升级改造还面临较大的阻碍，影响宽带络整体能力的提升。通过近 年的建设，容易改造施工的小区基本都已安排改造，剩下的小区大多面临一定的 进入难 问题。

2.后续改造投入受限。城镇地区光纤到户改造投入巨大，加上配套的城域和宽带设备建设，到2020年预计需要投入1500亿元，如果考虑多家企业的重叠覆盖，投入则更大。城镇地区光纤到户改造主要以市场机制为主，企业自主安排，巨大的投入需要企业整体规划、合理安排投资结构和投资节奏。但是目前面临牌照发放的问题，基础电信运营企业都将调整投资结构，把建设和投资重点转向4G及配套设施建设，在每年整体投资控制的情况下，FTTH建设投资将被大大压缩。根据 G建经验，大概 年时间能够完成4G络初步部署，这段时间FTTH建设都将面临投资短缺问题，每年的建设规模会受到限制。

建设是 宽带中国 战略的重要任务之一，针对以上问题，《战略》提出 推动开放竞争 、 规范建设秩序 ，要求按照规范进行光纤到户建设，保证宽带络公平进入，以集中力量加快改造进程。

农村宽带投入产出失衡问题亟待解决

根据《战略》目标，到2020年我国农村地区接入能力要达到12Mbps，村通比例要达到99%。按照2012年已经实现87.9%村通比例来计算，到2020年前还需要完成近7万个行政村通宽带工作，同时农村地区同样需要逐步进行改造提速，初期可以采用无线宽带方式，后期还是需要推进有线宽带接入以提高接入能力。预计到2020年，农村地区 村通工程 和有线宽带升级提速需要投资超过900亿元。