改煤电局困换挡期

十年河东，十年河西。对于中国的煤炭和这对欢喜冤家来说，近年来就经历了这样的轮转。

从2008年标志着煤炭行业风向标的秦皇岛港5500大卡平仓价飙升超过1000元/吨，到2011年年底的800元/吨发改委限价令，再到今年8月20日的475元/吨，煤炭价格经历了过山车。从黄金十年到如今的低迷处境，从电厂四处走关系找便宜煤，到煤企低身求买煤，煤电关系的反转，折射了煤电矛盾的不断升级。

对于价格主管部门来讲，解决煤电困局的招数基本上就是启动，无论是 2004版 煤电联动机制还是 2012版 新煤电联动政策，煤电联动仍处解环之中。

亏损面达

一份来自中国煤炭工业协会的最新报告指出，今年以来全国煤炭市场供大于求的问题日益突出，库存居高不下，价格大幅下滑，行业经济效益持续下降，企业亏损面进一步扩大，煤炭经济运行形势更加严峻。

根据中国煤炭工业协会近期发布的 上半年全国煤炭经济运行情况 的数据显示，7这位助攻能力出色的边后卫向前几步后直塞给插米西月18日中国煤炭价格指数为142.4，同比下降17.1点，比年初下降19.4点，比历史最高点（2008年7月）下降80.4点，降幅 6%。

然而这一价格并没有止停，秦皇岛煤炭的数据显示，截至8月20日，秦皇岛港5500大卡动力煤平仓价为元/吨，相比7月20日的价格，再下落15元/吨。

与煤价对应的，是煤炭行业的效益的持续下降。中国煤炭工业协会数据显示净增职工20.47万人。截至2014年底，今年前5个月，规模以上煤炭企业主营业务收入1218 . 亿元，同比下降6.6%；企业利润512.6亿元，同比下降4 .9%，与2012年同期相比下降68.2%。

报告中的另一项数据更加让人担忧，目前煤炭企业亏损面已超过70%，有9个省出现了全行业亏损。在主要产煤省区的 6家大型煤炭企业中有20家企业亏损、9家企业处于盈亏边缘，有50%以上的企业下调了职工工资，部分企业出现了缓发、减发、欠发工资现象。 环渤海动力煤价格指数从6月初到8月1 日当期，价格指数连续十一周下降，累计下降了56元/吨，本期价格指数水平继续刷新2010年10月1 日发布以来的最低记录。 秦皇岛煤炭煤炭行业分析员尹娜认为， 目前，煤价降幅明显收窄，短期转向仍渺茫。

此外，有两个新的变化值得关注：一是有消息称一个月前中国煤炭工业协会组织晋陕蒙三大产煤省区和大型煤炭企业召开会议，对煤炭企业提出要控制总量、下半年煤炭产量调减10%以上和降低库存等应对措施；另一个是，已有煤炭企业开始主动减产，目前和中煤能源先后调减煤炭产量，神华年内将调减煤炭产量5000万吨、调减煤炭销售量6000万吨，中煤集团发布的《关于调整2014年度原煤计划产量的公告》称，将今年的原煤计划产量较原计划产量调减约10%，调整后的原煤计划产量将较201 年度减少约5%。