限发车牌或成车市结石

限发车牌或成车市“结石”

奥运会期间车辆单双号分时段限行制度让北京市的交通和环境看到了希望：北京8月份空气质量全部达标，道路拥堵情况得到了极大的改善，奥运车流量下降21%，车速提高27%。这一切真正为奥运会造就了一个良好的空气和交通环境，也成为奥运会能够成功举办的重要因素。9月21日，单双号限行解禁，奥运专用车道撤除，北京市交通一夜之间回到从前。然而，北京市政府对于“畅顺交通、碧水蓝天”的期望值仍然没有改变，努力也没有停歇；针对奥运后以及更久远的北京交通而拟定的“限发车牌”策略正在验证当中。 　　　　根据北京市政府的认识，交通压力的始作俑者就是交通工具的总量，也就是北京市的车辆存量。因此，他们认为，解决环境和交通压力的新政首先应该聚焦于总量控制。为此，今后北京新车牌照发放量将有可能被控制在10万辆/年，该数据仅仅相当于07年北京市的新车增量的1/4不到。在具体的执行当中，北京市将不会实施上海私家车牌收费和拍卖政策，而是采取“机动摇号”方式发放。即每年总量为10万辆，按一定比例分配出每月的发放量，摇号得到。如果限发车牌政策真正被实施，对于北京车市和交通环境的影响将极为深远。 　　　　北京车市目前的状况，一直被国内喻为行业“风向标”。无论是从量上、从质上还是从趋势上，它都代表了整个中国车市的方向。目前北京市机动车保有量接近350万辆，且每天都以1200辆左右的量在持续增加。2007年北京市新机动车销售量为44.29万辆，今年的1到8月份，这一数据为22.38万辆，没有达到年初的预期。如果仅仅以均价10万元/辆车的售价计算，北京市年新车销售额就将超过400亿，如果连带二手车等一起计算，这个数据应该会超过500亿。试想一下，500亿的销售额，带动的是多少的税收和多少的内需，提供的是多少个就业机会和多少个家庭的经济支撑。而现在，这个数据将缩水到不足1/4,这难道不是一场灾难么？在政府的强行干预下，北京的车市还能成为国内车市的风向标么？无独有偶，深圳市也开始了实行车牌拍卖，对于车市消费已经形成了等待的舆论，这也是政府干预车市的一种行为。而在上海，早就对小型车下了封杀令，缘由就是那臭名昭著的通过车牌收费和拍卖政策来限制新车上牌量（实际效果是限制小车上排量）的策略。可是这么多年过去了，上海的交通拥堵愈演愈烈（上海的轨道交通和地铁可是全国最健全的城市）。从这个角度来看，限发牌照将严重影响北京车市的交易流量和因此而对于经济、内需的刺激，以及对于国家税收的贡献。而且，这一措施控制的是北京的车存量的增速，却不一定能减少北京市区内的车流量。 　　　　对于汽车行业的经销服务商，限牌也是一个生死攸关的政策。北京地区现有汽车经销商数量达到2500个，其中包括350个专卖店，19个大卖场，以及大批的二级经销商。由于车商结构的复杂和数量的巨大，北京车市的销售价格历来都是全国最低。也就是说，北京的车商的绝大部分盈利能力不强，抗风险能力自然就差；数以千计的二级经销商一直行走在生与死的边缘。一旦限发车牌政策实施，市场需求量陡降3/4，大批的经销商将会不胜压力，改弦易辙。这些即将死去的汽车经销商带走的将是大批的剩余资金，剩余资金的后果只有两种，那就是闲散或者盲目再投资。幸存下来的那些商家，也会拼杀的头破血流。对于北京市的经济发展来说，这无疑是一个损失。同时，各汽车生产企业的北京市场战略将受到冲击。蛋糕小了，投入自然不能太大。没有了这些外来的投入，北京市整个汽车产业链都将会遭受冲击，这其中包括那些零部件配套企业、营销服务型企业、广告运营类企业、媒体等。 　　　　北京市民的出行会跟限发车牌休戚相关么？这中间存在很大的缝隙。消费者对于汽车的消费，是有需求的，其主要的需求就是基于出行的便利性。事实上，还会有别的方式能够比开车更便利的么？或者至少跟开车在时效、舒适性上差不太多。这一点，在国内任何一个城市都还没有找到。轨道交通？地铁？公交？这些交通工具都不能满足。既然这样，为何还要限制车辆的上牌量呢？在这一点上，限发车牌类比于大禹治水，其实就是一个“堵”字，而不是疏的方式。这种方式堵住了大量涌入道路的车流，却没能疏导本来就已经拥挤的车流。这种堵的方式既没有保障大部分人的出行便利性，亦剥夺了少部分人被来可以通过买车享有的出行便利性。所以，这里需要更多的辅助型的政策。在这一方面，北京市也有一些规划，比如限行、提高停车费标准、提高拥堵路段通行成本等等。只有堵和疏相辅相成，才能改造一个更为顺畅的交通环境。真正疏导到时时畅通的时候，还用堵么？ 　　　　如果真的到了限发车牌之后，对于因车牌问题而引发的投机、腐败、暗箱操作等等行为将会接踵而至，并且无法避免。北京限发车牌采用摇号的形式，初衷就是为了不蹈上海车牌收费和拍卖的覆辙。然而，哪里有资源，哪里就有商机，就有商业运作。车牌不限发的时候，它是一种公众资源，只需要支付公众成本就可以获得，人人平等；而一旦限发，就变成了紧缺资源，就有可能造成人与人之间的不平等。即便是摇号可得，谁能保证这不是另一个彩票机制呢？有没有更好的方式来参与摇号或者不摇号？有没有更好的方式的到自己想要的号码或者本来得不到的号码？有没有更好的方式将号码作为一种有偿或增值服务来拉动整车消费或者其他形式的商业行为？有没有办法做到政策的丝丝入扣毫无缺口？这些问题，恐怕连政策制定这都没有办法回答。 　　　　北京限发车牌了，周边城市会笑还是会哭呢？当初上海车牌拍卖的时候，周边的常州、苏州、昆山、无锡等地方是甜的苦的都尝了。最直接的现象就是在上海买车，去上述地方上牌。回头一发现这些地方的新车上牌增量上来了，交易量却丝毫不见涨，经济发展没有受益，税收丝毫得不到体现，患了血压虚高症。也就是说，周边城市为上海的消费承揽了更多免费的“售后服务”工作，这里面所支付的巨大成本，我们的大上海是不会为你买单的。而北京一限牌，首当其冲的就是天津、唐山、张家口、保定等周边城市。消费者新的消费行为就可以解释为花更少的钱在北京买车，然后去周边城市上牌。他们将依旧履行上海与苏州等的关系。而这些新“苏州们”，只能是在哭笑不得中承受这些虚荣的负担。 　　　　当然，从眼前来说，对于正在日趋恶化的北京市交通环境来说，想要控制住这种恶化，限制车辆数量的增加可能就是一种最弱智也最有效的方式了。然而，治理交通没有一种一劳永逸的方式，只能在实践当中寻找那种最好的方法。我们希望北京以及国内其他交通环境比较差的城市能够尽快找到那个疏导交通的最佳方法，在不影响消费和民意的情况下，还市民一个良好的交通环境。

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