叶檀规则的制定决定亚投行成败

叶檀：规则的制定决定亚投行成败

4月28日，为期两天的亚投行第四次谈判代表会议在北京闭幕，这是亚投行57个意向创始成员国名单最终确定后首次齐聚北京，代表们对多边临时秘书处起草的《亚投行章程（草案）》修订稿进行讨论并取得显着进展。

亚投行在经历初期火爆的“加盟”之后，正进入实质性阶段，现在许多眼睛都在盯着亚投行，亚投行的博弈过程、制订的章程、组织架构直接决定了亚投行未来的工作效率。亚投行能否摆脱官僚色彩与大机构的臃肿低效，向世界展示除提供基建投资以外的存在理由，将逐渐揭开面纱。

美国对亚投行的态度逐渐发生转变，环境不再敌对。4月28日，奥巴马在会上表示，美国从未反对中国主导的亚投行，并表示如果亚投行有强健的金融、社会和环境保障，美国完全支持。此前在3月30日，美国财长雅各布·卢、4月14日，美国总统代表、商务部长普里茨克也表达了同样的善意，这与一年前的态度大相径庭。

根据去年10月24日签署的筹建亚投行备忘录，亚投行将设立理事会、董事会和管理层三层管理架构，并将建立有效的监督机制，确保决策的高效、公开和透明。选聘高管时的公开、透明、择优原则，将成为检验的标准，首任行长很有可能由中国人担任，因为中国是发起国、最大股东国，此举符合国际惯例。而其他各国投票份额如何划分，以GDP权重以及资本金划分相应公平，这也是IMF的做法。

韩国对外经济政策研究院27日发布的研究结果显示，如果亚洲国家占亚投行75%股份，且股份分配按照60%国内生产总值和40%购买力平价，届时亚投行最大股东为中国（30.85%），以下依次为印度（10.4%）、印尼（3.99%）、德国（3.96%）和韩国（3.93%）。

美国对世行拥有事实上的否决权，中国如果想与二战后欧美主导的国际金融机构彻底划分，按照议定的投票权直接通过投票决定，将是最好的做法。从目前欧洲、大洋洲各国参与的情况看，扩大董事会成员将是大势所趋。

贷款与融资的效率一样值得关注，奥巴马等关注的也是这一方面。亚投行的资本金没有世行、亚行雄厚，让各国拿出更多的真金白银不太现实，因此更要以高效与清廉、有回报的贷款项目，来获得市场融资。