配网建设提速配套文件何时降生区域

近期，国家能源局印发了《配建设改造行动计划（2015～2020年）》（简称《行动计划》），明确将全面加快现代配电建设，2015～2020年配电建设改造投资不低于2万亿元，其中2015年投资不低于 000亿元。配电肩负着送电到户 最后一公里 的重任，未来几年将怎样发展，如何转型升级？下面，就请业内专家为我们详细解读一下《行动计划》。

服务经济发展配改造任重道远

近年来，我国配电发展取得显著成效，但相对国际先进水平仍有差距，城乡区域发展不平衡，供电质量有待改善。

当前，我国新型城镇化和新农村建设正在加快推进，分布式电源、电动汽车产业飞速发展，负荷持续增长，配电这一直接面向终端客户的重要基础设施的功能和形态正发生显著变化。随着客户对供电安全性、可靠性和适应性的要求越来越高，配电的建设改造任务越发艰巨。

国家高度重视配电建设改造在扩大内需与服务民生中的重要作用。今年 月，国务院有关领导作出重要批示，要求将配电建设改造作为 稳增长、防风险 的重要措施来落实。在此背景下，《行动计划》应运而生。

《行动计划》提出了未来配电的发展思路和重点任务，指导今后一段时间配电建设改造工作。在专项资金与中央资本金的带动下，投资任务主要由公司、南方电公司、蒙西电和地方企业承担，同时结合改革与创新投融资方式，吸引鼓励社会资本参与配电投资。

配电的特点是点多面广，遍布全国各地，工程量较大，投资也很大。但这也便于各地迅速行动、尽快开展工程建设，拉动经济增长。 国家能源局童光毅副司长在《行动计划》征求意见座谈会上表示。

业内专家表示，通过实施《行动计划》，将有效加大配电资金投入。特别是电改造投资用于购买、变压器等的比重较大，且电力设备制造产业链条长，可以拉动相关零部件、原材料、电气设备等产业发展，拉动经济增长作用明显。据测算，《行动计划》将带动电源、电工装备、原材料等上下游相关产业投资约1.6万亿元，每年可拉动GDP增长约0.6个百分点。

智能互联提高配自动化水平

面对如此大规模的投资，准确把握配电建设改造重点是《行动计划》得以推动落实的重中之重。国家能源局有关领导在全国配电建设改造动员会上强调，要围绕能力提升、装备升级、智能互联等要求，突出抓好规划、项目、政策三方面重点任务，推动配电建设改造行动取得实实在在的效果。

规划是配电发展的指挥棒。为进一步确保配电发展与区域经济、社会发展相协调，《行动计划》要求各级政府要承担起规划的主体，强调实行城乡配电统一规划，统筹城乡配电发展，坚持电规划与市政规划统一。此外，配电规划还要统筹兼顾新能源、分布式电源和电动汽车等多元化负荷发展，满足各类接入需求。

国家电公司拟在直辖市及中东部省会城市、计划单列市等共17个城市的中心城区设立高可靠供电示范区，提出户均停电时间控制指标，确保用电客户连续可靠用电。同时，结合国家新型城镇化试点地区建设，考虑工业、商业、旅游及综合定位，预计到2020年建成 4个区县级、19个乡镇级共计5 个新型城镇化配电示范区。 国北京经济技术研究院配中心副主任杨卫红表示。