改环保约谈机制产生巨大政治与舆论双重压力

2016年1月4日，中央督察组督察河北省工作动员会召开。环境保护督察是党中央、国务院加快推进生态文明建设的重要抓手，强化环境保护工作的重大制度安排，中央环境保护督察组现场督察时间约一个月左右，主要受理河北省环境保护方面的来信来电举报。

另据部通报，2015年，全国环保部门在全面推进新环保法实施过程中，通过开展环保综合督察、环保约谈，在严格环境监管执法、督促地方政府及有关部门履行环保职责、推进环境管理战略转型等方面取得了积极进展。

截至2015年10月底，环保部约谈了15个城市的政府主要负责人。环保部介绍，在约谈制造的巨大政治与舆论双重压力之下，地方 一把手 无不如履薄冰，深感 压力很大 、 感到羞愧 、 强烈震动 。

公众环境研究中心主任马军表示，环保部约谈效果在一些地方确实立竿见影，尤有家长反映小升初过程中其是将约谈通过媒体公开，将地方政府的环保治理置于公众监督之下。

10个月关停1.7万家企业

2015年作为新环保法实施年，社会对于这部 长牙齿 的法律寄予厚望，但是，按日计罚、查封扣押、行政拘留等新手段能否落实，环保执法力度面临考验。

2014年底，为加强环保监管执法，国务院办公厅印发《关于加强环境监管执法的通知》，全面部署环境监管执法工作，要求，何各庄旁就是湿地公园。奥特莱斯shopmall、国际学校等高端生活配套设施也慢慢进来。而何各庄周围以一号地艺术园区、果园采摘餐厅等具有文化创意产业元素特征的兴盛业态已渐成产业链。清理废除 土政策 ，推进环境监管格化，加大环境监管执法力度；完善环境监察执法制度，建立行政执法与刑事司法联动机制，增强基层环境执法力量，大力提升环境监管执法能力。

据了解，截至2015年10月底，全国共清理阻碍环境监管执法的 土政策 206件。检查企业141万家（次），查处违法排污企业4.68万家、违法违规建设项目企业6. 7万家，责令停产2.86万家，关停取缔1.7万家，罚款4.7万家。此外，截至2015年9月，全国累计查处涉建设项目环境违法案件20564件。

环保部公开的数据显示，2015年月，全国范围内实施按日连续处罚案件共405件，罚款数额达 2847.85万元。其中，甚至有包括陕西煤化能源有限公司等在内的一些企业被罚金额超过千万元。

同时，2015年，河北、黑龙江、广东、山东等17个省（区、市）的环保部门、公安机关、人民法院和人民检察院联合探索建立了行政执法与刑事司法衔接机制，为依法严厉打击各类环境违法犯罪行为提供保障。

环保部称，一年来，环境监管执法工作取得了一系列成果，让以往监管执法过松、过软的局面得到了明显改观。

督察今年上升到省级政府

2015年，环保领域高密度的督察和约谈成为执法亮点之一。

环保部认为，以督察地方政府为目的，强调从决策源头推进环境保护工作，经过一两年的摸索，环保综合督察在2015年成为环境监管执法工作的主战场。

截至2015年10月底，环境保护部对 0个城市开展了综合督察。