调控政策频出拐点或再现

■本报 方帅 北京报道

经过一 涨，楼市再次站到了十字路口。继一些城市出现成交量持续下滑后，房地产政策的蜜月期也开始结束。

近日，针对今年上半年来的新一轮房价猛涨之势，各部门密集出手。银监会再次重申严格执行二套房贷政策，北京、上海、成都、南京等城市的二套房贷相继收紧。与此同时，从中央到地方，以打击囤地等行为为重点的新一轮土地调控也如期而至。

“种种迹象表明了监管层对房价过快上涨的担心。”住房和城乡建设部政策研究中心一位不愿具名的专家在接受本报采访时表示。

调控政策频出

8月2 日，国土资源部表示，在确保拉动内需项目和民生项目用地的情况下，下半年要加强土地的批后监管，防止趁机搭车圈地。中央层面主管部门发出新一轮土地调控的信号明确、强烈。

业内人士认为，这一时间点的选择颇值得玩味。今年5月，各地土地市场刚刚复苏，而此番调控将影响复苏；7月后，土地市场已出现过热现象，高溢价导致地价房价比过早步入了危险地带，开发商的囤地意愿强烈，不得不进行调控。

此前，伴随着房价的不断上涨，土地市场也持续升温。从今年二季度起，高价地不断涌现，6、7月部分成交地块的地价与当前房价比值甚至已经达到70％以上。

针对房价不断上涨情况，其他部门也相继发出了警示信号。

为了防范房地产市场风险，金融监管部门要求银行加强按揭贷款风险管理，再次重申严格执行二套房贷标准。

8月25日，国家发展和改革委员会主任张平受国务院委托，向十一届全国人大常委会第十次会议报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况时也表示，当前经济回升向好的势头还不稳定、不巩固、不平衡，部分城市住房价格上涨过快。

住房和城乡建设部有关负责人也表示要重点加强对北京、上海、深圳、广州、杭州等热点城市房地产市场新情况和新问题的分析和指导，督促其加强供需双向调节，增加土地供应，引导开发企业加快投资建设，严格执行个人购房贷款政策，着力稳定房价不但抱着小男孩。

8月5日年薪分析不足百万美元，国家税务总局表示，近日将把房地产业的税收作为监管重点，要求各地税务机关加强房地产业等领域的税收征管。当晚，央行发布第二季度货币政策执行情况报告，首次提出要对宽松的货币政策“动态微调”。日前财政部又发布《我国上市公司2008年执行企业会计准则情况分析报告》，表示应关注货币资金投向，防范信贷资金进入股市和房地产市场，助长泡沫和引发通货膨胀。

显然，监管层的频繁表态已使楼市重新进入敏感时期。

拐点再现？

事实上，除了多部门对楼市的表态带来的政策变调预期，目前大多城市的楼市成交也已进入观望期。

7月以来，尽管大多城市的房价再创历史新高，但楼市已疲态尽显。从北京、上海等一线城市，到杭州、成都等二线城市，很多地方楼市已呈现价升量跌的局面。

来自上海佑威地产的数据显示，8月上半月，上海楼市单价1万元以下的新建商品住宅成交量只有 1.97万平方米，1万~2万元的商品住宅成交量为 6. 6万平方米。而7月同期，以上两个数据分别为44.5 万平方米和47.68万平方米。

而一些城市的商品房成交量在7月步入下行通道后，8月份继续下滑。

成都世家机构统计数据显示，8月10日~16日，成都主城区的商品房成交套数和成交面积出现大幅下滑，分别减少1044套、99497.55平方米，环比降幅分别为 7. 1％和40.62％。

与此同时，持续火爆了近半年的二手房交易也开始萎缩。以上海为例，8月份的上海二手房市场开始呈现成交乏力。相关统计数据表明，截至8月19日，虽然市场价格仍在高位运行，但是与7月份同期相比，上海全市二手房成交量却下跌了1 .6％。与此同时，来自于上海多家中介机构的反馈显示，客户带看量同样呈现同比下滑趋势，与7月同期，下降了二成左右。

这种局面已引发业内对于后市的担忧。但在中国房地产研究会副会长顾云昌看来，价升量跌是正常的市场反应，因为上半年的新供应量已严重不足。整个上半年都是在消化库存，使得开工的速度并没有跟上需求的增长速度，因此新房供应量不足，由此导致了成交量下跌。

但某大型商业银行高管却认为，过高的房价已使得自住型需求和改善型需求再次望而却步，随着二套房贷的再次收紧，投资型需求也将随之受到抑制，从而使成交量进一步下滑。

“二季度的成交量暴涨，更多是因为投机需求入市推动的。在即将到来的三季度，二套房贷政策再次被明确严格执行，这样的动作给了对投资需求进行政策微调的信号，交易量或进一步减少。”该银行高管说。

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